以高州行动响应国际宣言，以高州方案回应国际议题——IFLA- UNESCO《学校图书馆宣言 2025》研讨活动在高州同步国际举行
2025年4月23-24日，联合国教科文组织(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，UNESCO)在巴黎召开全民信息计划(Information for All Programme，IFAP)政府间理事会第十三次会议，审议通过了新一版国际图联-联合国教科文组织《学校图书馆宣言2025》。文件的英文版已在国际图联(International Federation of Library Associations and Institutions，IFLA)官网正式发布。
图1 IFLA- UNESCO《学校图书馆宣言2025》英文版发布
同步国际，2025年4月24日，“高州市柏桥小学乡村学校图书馆示范点建设暨联合国教科文组织-国际图联《学校图书馆宣言》研讨活动”在广东省高州市根子镇柏桥小学举行。中山大学国家文化遗产与文化发展研究院副院长、全民阅读推广与研究联合基地主任张靖教授在活动中作题为《国际视野下的学校图书馆》的学术报告，从国际组织和专业政策、核心概念和关键条件、角色定位和基本职责三个方面深度解读这份新鲜出炉的国际专业政策。
高州市和中山大学在乡村全面振兴、教育强国建设，全民阅读促进的国家战略背景下，以高州行动响应国际宣言，以高州方案回应国际议题。
图2 中山大学张靖教授作学术报告
UNESCO和IFLA在图书馆领域的合作
UNESCO和IFLA自1947年5月起开展合作，直至今日，依然保持了密切的伙伴关系，致力于共同实现一致的目标——通过获取信息、知识、文化和学习让所有人都可以取得更加丰硕的成果。联合发布宣言是二者合作的重要方式，到目前为止，两个机构联合冠名共发布了《公共图书馆宣言（1949、1972、1994、2022）》《学校图书馆宣言（1999、2025）》《多元文化图书馆宣言（2009）》《数字图书馆宣言——弥合数字鸿沟（2011）》四份宣言。
1999年，UNESCO和IFLA联合发布了第一版《学校图书馆宣言》；2002年，两个组织又合作发布了《学校图书馆指南》，以指导全球中小学图书馆的运行和发展。2021年，IFLA完成了《学校图书馆宣言》的修订和单一冠名发布，随后与UNESCO展开了长达3年的商议，最终达成共识，UNESCO在2025年4月23-24日召开的IFAP政府间理事会第十三次会议上审议通过了新一版《国际图联-联合国教科文组织 学校图书馆宣言2025》。
IFLA-SLS和IASL在学校图书馆领域的合作
与此同时，IFLA学校图书馆组（School Library Section）联合国际学校图书馆员联盟（International Association of School Librarians，IASL）开展了一系列面向全球的学校图书馆宣介工作，包括发布《学校图书馆指南（第二版）》，编辑出版《关于学校图书馆指南的全球行动（Global Action on School Library Guidelines）》《关于学校图书馆教育和培训的全球行动（Global Action on School Library Education and Training）》《学校图书馆员和校长共同领导：国际视野（School Librarians and Principals Leading Together: International Perspectives）》等著作。2017年，张靖教授当选了国际图联标准委员会委员和学校图书馆专业委员会委员，全程参与了相关工作。
学校图书馆与教育的包容性和公平性
《学校图书馆指南（第二版）》将学校图书馆界定为：“学校图书馆是一个学校的物理和数字学习空间，在这一空间里，借由阅读、查询、研究、思考、想象和创造，学生实现信息到知识的转化，并获得个人的、社会的和文化的成长。这一物理的和数字的场所有许多不同的名称（例如，学校媒体中心、文献信息中心、图书馆资源中心、图书馆共享学习空间），但“学校图书馆”是最为常用的术语，适用于与之相关的设施和功能。”并进一步指出，超过50年的国际研究共同表明，学校图书馆在拥有一名符合资质的学校图书馆员，提供有针对性、高质量、多样化的馆藏，制定详细的可持续发展政策和计划三个特征上的体现度决定了其对学生学习所能产生的影响力。《学校图书馆宣言（2025）》更是强调，符合资质的学校图书馆专业人员是学校图书馆的关键条件。
《学校图书馆宣言（2025）》包括愿景、使命与目标，资金、立法与网络，运行与管理、《宣言》的推广和传播5个部分。其在愿景中强调了微观和宏观两个视角下的学校图书馆角色定位，即：面向具体学校，要提升和加强整个学校社群的教与学；面向整体教育，学校图书馆在包容与公平的教育中为培养多元素养、批判性思维、创造力和全球公民意识而开展的积极合作的角色比以往任何时候都更加重要。2015年9月，联合国通过了2030年可持续发展议程，该议程包括17个可持续发展目标（SDGs）。其中，第4个目标是“优质教育：提供全民免费教育，提升教育质量，确保所有人都能受益于终身学习”。这个目标很特殊，因为包容性的优质教育本身既是目标，也是实现所有其他可持续发展目标的手段。为实现该目标，UNESCO编写了《确保教育包容性和公平性指南》，对教育的包容性和公平性进行了阐释，指出，教育政策的包容性和公平性的核心思想很简单，那就是“每个学习者都至关重要，且同等重要。”张靖教授认为，我们在高州、在柏桥村、在乡村全面振兴的背景下，更能感受教育的包容性和公平性的意义，更能理解学校图书馆的重要意义。
高州实践
2024年5月27日，由中山大学信息管理学院与高州市委宣传部、高州市教育局和高州市文化广电旅游体育局共同建设的“全民阅读研究与推广联合基地——高州观察点”揭牌成立，同时发布了中国首个乡村儿童阅读规划《中山大学-高州市城乡儿童公共阅读体系共建规划（2024-2026）》（点击观看视频）。根据规划的实施方案，2025年将推动“高州儿童阅读促进文教共同体”建设，加强“馆校合作”和“馆园合作”，并重点打造包括高州市柏桥小学图书馆在内的若干示范点。
图3 “全民阅读研究与推广联合基地——高州观察点”揭牌成立
全民阅读研究与推广联合基地高州观察点制定了《高州市柏桥小学乡村学校图书馆示范点建设方案》。高州市教育局局长韦亮在活动中进行了方案宣介。该方案提出，到2026年，建成一座设施完善、制度健全、服务高效、理念先进、具备推广价值的“无处不在的图书馆”乡村示范样本。并提出四个层面的建设目标：筑基高州，打造县域城乡儿童公共阅读体系示范点，构建可复制的乡村小学图书馆建设标准和服务体系；引领广东，依托“双百工程”和高校帮扶，形成城乡教育均衡发展的“粤式经验”；示范全国，建设全民阅读与乡村教育现代化的核心阵地，打造书香校园建设的“国家范例”；接轨国际，融合国际理念与中国实践，为全球乡村教育贡献中国方案。
图5：高州市教育局局长韦亮宣介《高州市柏桥小学乡村学校图书馆示范点建设方案》
国际关注和全球先例
这次活动还受到了国际专业组织和专家的关注。国际图联学校图书馆专业委员会（IFLA-SLC）主席、意大利罗马第三大学Luisa Marquardt教授、国际学校图书馆员联盟（IASL）主席、加拿大阿尔伯塔大学Jennifer Branch-Mueller教授分别发来贺信。Luisa Marquardt教授在贺信中指出“这次活动将为中国农村学校图书馆的改善做出有意义的贡献”；Jennifer Branch-Mueller教授在贺信中更是认为“这一努力不仅将使高州的学生和教育工作者受益，而且将为中国其他地区和世界其他地区树立一个鼓舞人心的榜样”。
图6：IFLA-SLC主席、意大利罗马第三大学教授Luisa Marquardt贺信
图7：IASL主席、加拿大阿尔伯塔大学教授Jennifer Branch-Mueller贺信
中国图书馆学会副理事长、原IFLA管理委员会委员和执行委员程焕文教授指出，在新一版的《学校图书馆宣言》的全球首场宣介活动中，高州市教育局同时发布和宣介《高州市柏桥小学乡村学校图书馆示范点建设方案》，不仅开启了宣传《学校图书馆宣言》的全球先例，而且树立了实施《学校图书馆宣言》的中国榜样。
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